加强产业融合 拉长旅游产业链

2018-03-13 | 来源:联合日报

住鲁全国政协委员建言战略布局全域旅游发展


  今年的政府工作报告明确提出,“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。”我省新旧动能转换中确定的十大产业也包括旅游产业。据国家旅游局提供的报告,2016年,我国国内、入境、出境旅游三大旅游市场人数达47亿人次,旅游消费规模达5.5万亿元,旅游业对中国经济和就业的综合贡献率已超过10%,已经成为我国经济进入新常态以后促进消费、拉动经济增长的一个重要引擎。如何更好地推动旅游产业健康稳定发展,旅游产业发展新动能在哪里,成了住鲁全国政协委员热议的话题。
  住鲁全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人兼山东主管合伙人张国俊认为,以旅游为龙头的现代服务业将逐步成为经济增长的主导产业,旅游+带来的广泛持久深入的动力,甚至可以与工业化、信息化的动力相媲美。因此,从国家高度战略布局全域旅游发展的时机渐趋成熟。
  随着旅游的发展,出门旅游已经不仅仅局限于传统景点,人们出行目的正在由观光游向体验游度假游转变。“现在很多景点都没有深度开发,整个业态还是一种粗犷式的格局。很多游客去了只是简单的来游览,并没有多少消费,他们只是景区匆匆的过客,这种过客式的游览实际上是旅游资源的极大浪费。”住鲁全国政协委员、青岛市副市长栾新认为,还是要对旅游产业进行深度开发,着力打造旅游度假胜地,让游客能住下来消费。加强旅游与其他产业融合,拉长旅游产业链。
  近年来,各地纷纷开发各种旅游景区,景点简单模仿、同质化问题越来越严重。住鲁全国政协委员、山东省做协副主席李掖平认为,为推动我省旅游产业发展,相关部门做了大量的工作。但由于景区同质化现象严重,很多景点都大同小异,千篇一律,调动不起游客的兴趣,使得投入和产出严重不匹配。“我省山川风光秀丽,旅游资源丰富。建议把我省具有高端规划和顶层设计能力的专家学者整合起来,聚众力,汇众智,结合各地自然旅游资源独特优势,制定山东旅游总体规划。”
  山东有丰富的旅游文化资源。山东人文旅游资源众历史源远流长,文化积淀深厚。为旅游市场提供差异化、符合公众需要的旅游产品,需要和当地文化结合起来,把文化作为旅游发展的重要元素。
  李掖平认为,“景区开发要抓住自己的地方文化特色,加强旅游产业与文化产业整合。文化产业要巧开发,抓住本地域的文化特色开发,做到‘小而独’‘小而精’‘小而巧’,不怕切口小,关键是其他地方没有,独此一家,别人没有的我要有,别人有的我要好。”
  尽管目前我国旅游业已经成长为覆盖一二三产业的综合性、战略性支柱产业,但“小马拉大车”现象严重,“强产业、弱部门”的掣肘明显。特别是发展全域旅游以来,迫切需要强化各部门联动,加强旅游综合统筹协调职能。张国俊认为,旅游有效供给不足与井喷式旅游需求的矛盾仍然突出,旅游市场秩序等诸多问题没有得到根本解决。有些地方宰客、欺诈、“黑导游”现象屡禁不止,有些地方旅游不文明现象时有发生,旅游景区不同程度地存在旅游公共服务、基础设施建设滞后问题,严重影响了游客的出行体验;还有些地方不顾实际情况和资源承载力,盲目开发、过度开发、掠夺式开发……
  “这些突出的问题,都需要站在国家高度加以系统解决,以五大发展理念为引领,将全域旅游上升国家战略。”张国俊建议,国家在对旅游的重视高度方面,加强对需要协调统筹工作进行研究,督促相关细则出台并落实。由党政统筹发展全域旅游,将发展全域旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容,推进全域旅游发展形成合力,进一步增进居民与游客提高生活幸福感;着力推进适应全域旅游与幸福业态的供给侧改革,在政策供给时各部委应打通政策壁垒,建立综合产业综合抓的全域旅游发展与治理体系,以全域旅游发展作为战略抓手,为社会的全面发展提供持久动力;创新旅游数据征集、分析体系,按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标,探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系,建立现代旅游的科学评价机制。

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