法治:各类产权人的长效定心丸

2018-04-13 | 来源:人民政协报

保护产权是保护社会主义市场经济的基石。多少年来,所有事关产权保护的最重大的利好消息,无一不是从庄严的人民大会堂率先发出。而每一次的发布,无不在民营经济领域引起热烈反响——

一段时间以来,出现民企投资偏弱的现象,这和产权保护以及多方面的问题相关。在“一府两院”的报告中,产权保护都有较大篇幅的体现。3月20日十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强在答中外记者问时,再次明确回应,把涉产权的错案纠正过来,要让各类产权的所有者安心,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。对于“一府两院”报告中的产权保护,主要代表民营经济领域的工商联界别委员纷纷点赞,他们表达了一个共同的心声,国家依法治国,企业要依法治企,共同维护好健康的经济秩序。

■■甄别、纠错——又一次暖到了民企的心

保护产权是保护社会主义市场经济的基石。多少年来,所有事关产权保护的最重大的利好消息,无一不是从庄严的人民大会堂率先发出。而每一次的发布,无不在民营经济领域引起热烈反响。今年,“一府两院”报告中的产权保护,又一次暖到了民营企业的心。正如全国政协委员、月星集团有限公司董事长丁佐宏在今年全国两会上所言,国家最知民营企业的冷暖。

如何对待非公有制经济,始终是一个产权保护的重要问题和敏感问题。改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。同时也要看到的是,我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题。为此,2016年11月4日,中共中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,再次强调,在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节要体现法治理念。

对各种所有制经济产权和合法权益平等保护;甄别和纠正涉及产权的错案冤案;妥善处理企业特别是民营企业过去的经营不规范问题;有效解决民营企业违法案件中司法不规范问题等,这些我国产权保护需要重点解决的问题,民营企业十分关注。

2017年,最高人民法院发布7个保护产权典型案例,12月28日,最高人民法院公布,依法再审3起重大涉产权案件,其中直接提审张文中案、顾雏军案。张文中案、顾雏军案是历史遗留下来的两大涉民企产权案件,最高法院启动再审,可以说,在民营经济领域引起强烈轰动。

在界别小组讨论中,工商联界别委员对“一府两院”报告中产权保护成绩单高度点赞。

“推进民营企业产权保护,最高法、最高检已经行动,去年最高法公开重审了张文中、顾雏军等3个案件在全社会引起了很大反响。”全国政协委员、全国工商联党组书记徐乐江在小组讨论上说。

在全国政协委员、全国工商联副主席黄荣看来,这表明“两高”在保护民营企业和民营企业家产权方面是动了真格的,确确实实做了大量工作。

全国政协委员、深圳研祥集团董事局主席陈志列快人快语:“妥善处理历史形成的产权案件,坚决纠正涉产权冤错案件,平等保护了各类市场主体合法权益。我们发自肺腑地为‘一府两院’鼓掌,特别为‘两高’鼓掌!”陈志列是连任的老委员,同时也是最高人民法院的特约监督员,涉民企的产权案件是他多年关注的焦点,今年成果让他颇为激动。

全国政协委员、富通集团董事局主席王建沂表示:“这充分彰显了中央营造企业家健康成长环境、深入推进产权保护的决心。广大民营企业家深受鼓舞。”他希望,今后需要再审的案件少一些,再少一些。

以案说落实,以动真格的措施切实保护合法产权。民之所呼,在这里得到了真切的回应。它持续释放了这样的信号:中国的市场经济是法治经济,法治经济让恒产者有恒心,让投资者有信心,让各类合法产权的所有者都安心。

■■加强工商联与法律部门合作

最近几年,作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,政府管理和服务非公有制经济的助手,工商联与法律部门沟通、互动日渐频繁。在全国工商联层面,全国工商联与最高人民法院、最高人民检察院之间一直保持良好的沟通。2018年1月,全国工商联分别与最高人民法院、最高人民检察院召开座谈会,研究贯彻落实党的十九大精神、依法平等保护产权和弘扬企业家精神、服务保障非公有制经济健康发展问题。

如何深化这样的合作,发挥好工商联的作用,助推产权保护更加有效,这是新时代给工商联提出的新课题。工商联界别委员提出建议,希望全面推动工商联系统产权保护措施上下一盘棋,整合优势,共同行动。

全国政协委员、云南省工商联主席喻顶成建议,全国工商联与“两高”实现有机、及时、高效的联动,可以在建立全国统一的民营企业维权平台方面,给各级工商联做出示范。

全国政协委员、北京市工商联主席燕瑛也建议,进一步加大最高法和最高检与工商联的合作力度,例如,在条件成熟的商协会中建立试点,探索商协会承接事务性、辅助性职能,将协助环保执法、劳务纠纷调解和企业诚信经营监管等职能转移给商协会。

■■加大民企普法力度

畅谈以案说法,委员们深受鼓舞。由此而引申出来的一个热门话题是,如何加大民企普法力度。

陈志列给大家讲了一个故事。话说一位深圳民企老板要打官司,官司打完,被判赔,老板不高兴,就找到了陈志列,“你能不能找法院的人帮忙疏通一下呢?”身为最高人民法院的特约监督员,陈志列告诉他,如果多懂得一些法律常识,就可以在官司的事前、事中、事后做好充分的准备,正当依法维护自己的合法权益。“不要动那样心思。”陈志列十分感慨,“民营企业,特别是民企老板法律知识欠缺的问题应引起足够的重视。”

自2016年以来,整个工商联系统全面铺开了“法律进非公有制企业、进工商联所属商会、进工商联机关”等“法律三进”活动。委员们提出,工商联在民营企业普法方面大有作为,要采取更多的措施帮助民营企业增强法治意识。

陈志列建议,工商联可以在民企中更多地开展司法实践内容方面的培训,用实际的判例,用企业家们能够更好理解的表述和语言,进一步帮助企业熟知包括案件审理流程、专业术语等各方面法律知识。

全国政协委员、广东长隆集团董事长苏志刚表示,民营企业在参与“一带一路”建设、“走出去”等过程中,对当地法律法规都不太了解。为防范风险,必须要加大民营企业家法律风控意识的培养,尤其更要多宣讲关于产权保护方面的法律法规知识。

王建沂则建议,将近5年来关于民营企业产权监督的判例汇编成读本,提供给民营企业研读。

对于委员们的建议,徐乐江表示:“我非常赞同各位委员提出的建议,也都一一记了下来。工商联一定会全力以赴,推进开展民营企业普法工作,帮助民营企业筑牢法律风险防线。”

徐乐江在会上表示,目前,全国工商联正在进行各种侵权案例的甄别工作,各级工商联也应搜集涉及民营企业产权纠纷案件的典型案例。“相信这些工作对各省市依法行政、依法治企的环境会起到很好的推动作用。”

徐乐江还建议,在搜集五年来“执行难”的案例中,也把教育民营企业守法经营的案例纳入进来,要让民营企业家感受到,只有通过诚实劳动、诚实经营、诚实创新来致富,才是这个社会所欢迎和鼓励的。

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中国(浙江)知识产权保护中心获批

日前,国家知识产权局正式发函,批复同意建设中国(浙江)知识产权保护中心,面向新一代信息技术产业和新能源产业开展知识产权快速协同保护工作。这是全国范围内国家知识产权局批复同意建设的第16家知识产权保护中心。

据悉,获得国家知识产权局批复后,经研究,浙江省科技厅(省知识产权局)决定以厅属浙江省能源与核技术应用研究院为主体,整合相关资源共同建设。保护中心兼具中国(浙江)知识产权保护中心和浙江省知识产权保护中心双重职能。建成后,将集快速专利预审、快速审查、快速确权、快速维权等职能于一体。

浙江省科技厅(省知识产权局)相关负责人介绍,中国(浙江)知识产权保护中心的获批,有助于提高企业知识产权创造水平,改善知识产权保护环境,从而推进企业转型升级,助力创新发展。

(曾杨希袁玲玲)

深圳首家知识产权“双保护工作站”成立

4月10日,深圳市中小企业知识产权保护工作站、深圳市中小企业知识产权境外保护工作站在南山区知识产权保护中心揭牌成立。市中小企业发展促进会由此成为全市首家同时拥有两个知识产权工作站的社会组织。

据市中小企业发展促进会负责人介绍,这两个工作站是在市知识产权局、南山区委区政府的共同支持下成立的,是深圳推动知识产权行业自律管理的又一创新成果,也是深圳中小企业知识产权保护工作的标志性事件。这位负责人表示,“双保护工作站”是该促进会长期致力于知识产权保护工作水到渠成的结果。20年来,促进会累计组织中小企业参加国外展会上百次,主动帮助参展企业做好知识产权方面的准备与保护工作,多年来未出现知识产权方面的纠纷。同时,促进会鼓励中小企业自主创新,重视知识产权工作。从2006年起,促进会与深圳特区报社联合举行深圳市自主创新百强中小企业评选工作,历届上榜企业都拥有较多自有专利和知识产权,活动已成为全市中小企业普遍关注的盛事,为全市知识产权工作作出了贡献。2007年,广东省知识产权局授予该促进会“广东省知识产权保护试点示范单位”称号。

据市知识产权局保护处处长周家贵介绍,市委、市政府一直高度重视知识产权保护工作,把实施最严格知识产权保护作为营造优良营商环境的重要举措,此次“两站”挂牌成立也是措施之一。他希望工作站进一步发挥知识产权保护的枢纽作用,打造成深圳中小企业知识产权保护的“四大平台”:培训平台、指导平台、维权平台、孵化平台,提高深圳中小企业的知识产权维权意识和技能,对企业进行业务指导,解决实际问题,充分激发企业创新创业的热情。

(杨勇)

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