禹城政协以党建为统领聚智谋方创新有为

2019-03-20 | 来源:联合网

原标题:旗帜引领方向 先锋汇聚力量——禹城政协以党建为统领聚智谋方创新有为

政协中的党组织和共产党员,承担着贯彻落实党的路线方针政策,团结带领各党派团体、各族各界人士的重要责任。加强政协党建工作,就是要充分发挥政协党组的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。近年来,禹城政协始终坚持以党建统揽工作全局,把围绕核心、服务中心、履职为民作为各项工作的出发点和落脚点,以改革的思维、创新的理念、为民的情怀、务实的举措、积极主动作为的态度,创新履职方式,拓展履职渠道,为创建百强县、建设幸福美丽禹城作出了积极贡献。

一、提高政治站位,锤炼组织力

我们始终把思想政治建设摆在首位,通过党组会议、理论中心组学习、常委会议、学习日及各类培训等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终与党中央保持高度一致,始终与市委同心同向、同频共振。

成立以党组书记为组长的党建工作领导小组,严格落实意识形态工作责任制,健全党风廉政建设责任体系,制定年度党建重点工作任务清单,认真落实“三会一课”等制度,政协党建工作更加制度化、规范化、程序化。

坚持市委集中统一领导,始终坚持按市委工作中心、工作重点谋划政协工作。党委的重视支持是做好政协工作的根本保障。禹城市委十分重视政协工作,明确了“有位才有为”的指导思想,即赋予政协应有的政治地位,才能更好地开展工作。在机构设置、人员编制、干部交流等方面全力支持,机关充实力量,健全组织。各乡镇都成立了专职副书记为主任的乡镇政协联络室,并在山东省率先为乡镇政协联络室配齐副科实职专职副主任,这些都为政协履职创造了良好环境,使政协履职有方向、有目标、有信心、有底气。

二、建设过硬队伍,打造执行力

做好政协工作,队伍是基础,导向是关键。禹城市政协充分发挥政协党组的领导核心作用,抓好一个班子,带好三支队伍,树好一个导向。

建设过硬班子。打铁还需自身硬,班子是关键。认真领会、坚决贯彻党委意图,党组成员率先垂范,团结带领全体委员和机关干部,充分发挥模范带头和战斗堡垒作用,自觉把党的主张和市委决策转化为政协自觉行动,与党政工作同频共振,有效发挥把方向、管大局、保落实作用,打造了政治坚定、团结协作、为民务实、勇于担当的领导班子。

带好政协队伍。加强政协常委、政协委员和机关干部三支队伍建设,建立党组成员联系走访常委制度;实施委员履职星级化管理,注重发挥党员委员的引领作用,激发委员履职活力;机关党支部严格落实党建规定动作,创新开展“服务标兵、示范委室”争创活动,激发了干部职工工作热情,锻造了一支忠于职守、勤奋敬业、开拓创新、乐于奉献的政协队伍。

倡树鲜明导向。在换届推荐连任和届中增补政协委员时,主动与组织、统战部门协调联系,事前对提名委员、常委进行摸查,把真正有代表性、有影响力、有参政议政能力的人士推荐到政协队伍中。这次换届,70多名德才兼备的委员推选连任,成为新一届委员中的骨干和中坚。在电视台和市报开辟“委员风采”专栏,举办“两建”活动优秀委员事迹报告会,其中党员委员占到报道表彰人数的71%,在机关积极提拔推举勤奋敬业、忠诚担当的干部,让委员和机关干部学有榜样、做有方向、超有目标,营造了干事创业、主动作为、和谐融洽、风清气正的浓厚氛围。在2016年4月26日召开的山东省政协加强委员队伍建设工作座谈会和10月23日召开的山东省政协机关建设座谈会上,我市都作了典型发言。

三、夯实基层基础,提高承载力

我们本着界别相近、便于活动的原则,将244名三级政协委员划分为18个界别活动小组,其中市直6个,每个乡镇设立1个界别综合组。每个界别小组成立党支部,按照“有热情、有能力、有条件”原则选齐配强支部书记、副书记,以“五有”(有组织、人员、设施、经费、制度)标准建设界别活动中心;在全市12个乡镇都设立了政协委员联络室,全部按“五统、六有”(统一机构、名称、办公场所、规章制度、人员配备,有班子、制度、标牌、场所、经费、台帐)标准建设;在每个乡镇均设立2-3个委员活动小组,定期开展活动,在每个社区(村)设立1名党员政协联络员,负责反映社情民意等工作;在较大的社区(村)设立社情民意直报点,形成了上下联动、无缝覆盖的党建网络和组织体系,为充分发挥委员主体作用搭建了广阔的平台,提供了组织保障。

四、创新体制机制,增强保障力

制度机制是推进党建工作和目标任务落实的保障。我们在工作实践中探索建立了双联、考评、互动三项制度机制。双联机制,即市政协党组成员和专委会党小组同时联系乡镇政协委员联络室和界别活动小组,专委会党小组负责联络和督导、乡镇政协委员联络室主任及界别活动组长负责选题和组织、党组成员负责指导并参与活动。考评机制,年初有计划有目标,年中有督导有推进,年底有述职有考评,党建工作占考评比重达到35%。每年评选政协基层先进单位和优秀党员委员,届终评选功勋党员委员,充分发挥党员委员先锋模范和传帮带的作用,使委员争先创优的热情竞相迸发。与市委统战部联合制定《委员履职星级化管理实施意见》,对委员履职实行百分制星级化考核,对党员委员提出更高更严要求。此做法被省委统战部作为工作创新项目推荐至中央统战部。互动机制,分为内部互动和外部互动。内部互动,即引导乡镇政协委员联络室党支部与专委会党小组、界别活动小组党支部和界别、专委会党小组与界别之间上下互动,结对共建。外部互动,即市政协党组、各界别小组党支部与党委政府及部门之间的互动。两年来,开展学习交流、协商议政、调研视察等活动75次,使政协履职形式更加丰富多彩、富有活力。切实可行的制度机制保障了各项任务目标的落实和活动开展。

五、扩大履职成效,彰显影响力

我们牢固树立宗旨意识,积极拓展履职渠道、创新履职形式,努力把党建发展的成果全面反映到为民履职上来。

委员结对帮扶困难群众被德州政协全面推广。2017年,我们创新开展“委员结对帮扶困难群众”活动,党员委员示范引领,其他委员积极跟进,结对帮扶困难群众400余人,捐款捐物60余万元。

创新实施社区(村)政协联络员制度。在全市社区(村)聘任政协联络员929名,设立社情民意信息直报点46个,建立完善社情民意信息收集、交办、反馈机制。一批事关民生的社情民意“落地有果”,提升了群众幸福指数。来禹城考察交流的外地政协纷纷采纳实施。

主题活动引领,特色活动丰富。活动是委员履职的基本形式和有效平台。除正常开展的双月协商、调研视察、提案督办等常规工作外,每年围绕全市工作重点,确定一项主题实践活动,作为“规定动作”。先后开展“我为百强建功立业、建言献策”等6个主题实践活动,党员委员带头引领,其他委员比学赶超,履职活力充分涌流。各乡镇政协委员联络室和界别活动小组结合实际,每季度开展一次各具特色的活动,作为“自选动作”,党员委员大显身手,大展风采。三年来,委员帮扶困难群众1万余人次,捐款捐物累计价值600余万元,提出合理化建议295条,提供招商信息97条,领创办各类项目68个,累计投资近10亿元。

我们坚持以党建为引领,不断推进政协工作创新发展,不断提高履职成效,得到省市领导的充分肯定。2017年7月12日,山东省基层政协工作座谈会与会人员对禹城现场观摩,一致认为,禹城基层政协工作的探索创新为全省提供了可借鉴、可复制的经验,被誉为“禹城模式”。目前,已有江苏、河北和全省共18个地市50余个县市区政协,共700余人次来我市考察交流。11月11日,“政协工作齐鲁行”22家中央、省市媒体来我市就“禹城模式”给予全方位宣传解读。

 

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