江春月:政企纠纷不能让老百姓埋单

2019-08-07 | 来源:河北新闻网

政、企多年纠纷,让当地居民在供暖季受冻。从“暖心工程”到“寒心工程”,谁之过?直至今日,关于多项遗留问题,政、企双方仍在碰撞中,寻求解局之道。(8月6日,新京报网)

内蒙古新左旗政府没有兑现招商承诺,招商进来的企业最终拿到的仅为“空头支票”,双方便陷入矛盾纠纷的漩涡而不能自拔,招商企业也就无心经营,经常存在供暖不足、供暖延迟的问题。最后吃苦受累的却是普通居民,在供暖季经常挨冻、苦不堪言。按理说,政企之间发生点矛盾也很正常,但是,不应该让老百姓来承受矛盾纠纷的后果,更不能让老百姓来埋单。

内蒙古新左旗政府与招商企业之间的纠纷虽然是一个个案,但是具有一定的代表性和典型性。

一是招商引资时,政府害怕招不进企业,把优惠条件开得太高,缺乏前瞻性、预判性,最后因各种因素无法一一兑现。比如,最初答应给招商企业无偿配置“一亿吨煤田”和“供暖项目入户管网工程”,后因上级政策不再允许给供暖企业配置煤田,导致新左旗政府违约。

二是部分违约后,拿不出应急预案,也没及时采取补救措施,甚至继续违约。比如,不能兑现“亿吨煤田”是不可抗的政策因素,那么,就该在“入户管线工程”兑现上想办法。但是,新左旗住建局以“报价过高”为由,让“入户管线工程”也成了“空头支票”。其实“报价过高”,政府可以通过审计、第三方等手段,把报价调到合理区间,兑现“入户管线工程”这个承诺,应该不难。

三是接连违约,引发“破窗效应”。新左旗住建局违约在先,怎么说也是开了个坏头。开发商在供热管网未验收合格的情况下,强行接入招商企业建设的供热管网系统;政府相关领导派警察去强制供暖;很多取暖户跟着强接偷接、不交取暖费……如此这般,恶性循环。

四是领导班子调整,新官不理旧账。在新左旗政府与招商企业之间的矛盾尚未全面爆发之初,恰逢新左旗领导班子调整,“亿吨煤田”没了下文、成了遗留问题,导致矛盾越积越多,纠纷越扯越长。

面对重重困境,终究要正视问题,直面纠纷,认真协商解决。笔者浅见,一是地方政府要担当作为,既然违约在先,该补救就要补救,该赔偿就要赔偿,严格按照契约精神,强力打造信用政府。二是企业要有做实业的自觉,按市场经济规律办企业,不能心存“傍着权力稳赚不赔”的侥幸,不能报过高的期望值,要挖掘企业自身潜力,以“客户为中心”,用心经营好企业。三是以优化营商环境入手,管理好政府部门工作人员,不能吃拿卡要,甘当“店小二”,努力构建“清亲”新型政商关系。尽管这样做,地方政府要付出一定的代价,给本就财力薄弱的地方财政“雪上加霜”。但是,群众利益无小事,无论如何都不能让老百姓为政企纠纷埋单!

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